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第一环节由各组组长对学习成果进行汇报。
一组组长王楷从全面推进矿业权竞争出让、健全矿区生态修复机制、优化矿业营商环境、矿产资源管理制度、明确矿产资源税费制度、加强矿产资源保护六个方面分享了学习心得。二组组长王改英将矿权评估的工作实际和矿法学习相结合,列举了评估实务中的具体问题,值得业务人员关注和思考。三组组长史慧萍以“十部法律看矿业权三十余年有偿变革”为题,梳理了34年来我国矿产资源相关法律伴随经济体制改革的发展历程,讲述了无偿取得阶段(1986~1996)、无偿及有偿取得双轨制(1996~2016)阶段、全面推进矿业权竞争性出让(2016~现在)三个阶段的历史沿革。四组组长翟春芳列举了矿产资源法修改的具体细节,剖析了立法者的用意和实践中的新应用。五组组长郝晓峰通过对比四个版本的矿法,重点探讨了新增法条,提出了在矿业权评估中应该关注的新情况。
(组员代表发言)
第三环节由专家和领导进行总结发言。
闫老师认为矿法的学习安排是做好疫情防控和单位工作两手抓的有效举措。通过学习相关的政策法律培养法治思维,增强规则意识,提高评估本领,必将引起工作学习生活三维效能变革,不断提升“时间效能”和“空间效能”。现代化评估工作要吃透政策、遵循法律,将政策与法律结合起来。他以判断题和论述题为例,阐释了政策和法律的关系。在评估中,法律是标准,政策是方向。这就如同做两道题,一道是判断题,判断题只有“对”和“错”两种答案。法律规定的是标准,符合法律的就“对”,违背法律的就“错”,是非对错,不可混淆。这就要求以新矿法为基准,认真学习相关的法律法规,准确判断“对”和“错”。
另一道题是论述题,论述题没有标准答案,只有采分点,答一个采分点就给一个采分点的“分数”。我们对政策的理解和掌握有限,不可能拿“100分”,只能是尽可能地答到采分点,拿到比较高的“分数”,这就需要学习讨论能源矿山、金属矿山、非金属矿山、土地等政策。这些政策是评估工作的方向,对政策的理解越是深入,采分作答就更为圆满。其实,我们在工作学习生活中,以及对孩子的要求都要坚持“低标准”和“大方向”,标准是“60分”,方向是“100分”,从“70”到“80”再到“90”,不断提升时间效能和空间效能。
李所长围绕矿业权认定为无形资产的合理性展开了探讨,提倡学习中要有敢于质疑、刨根问底、乐于探究的精神,有助于获得更加深入透彻的理解。
毋所长肯定了本次矿法学习活动的成效,感受到了儒林人热忱的学习精神,全方位提高了综合能力,增强了业务水平。最后,他针对本次活动发表了三点感悟:1.培养持续学习的能力,树立终身学习的观念;2.捕捉行业动态,保持对行业新规的高度敏感性;3.培养法律思维,锤炼评估本领。